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임금 조례는 무기 & Nbsp; 소득분배 개혁 방향 용공제도

2012/1/15 9:23:00 31


 

2010년 내쫓던 임금조례 (이하'조례')는 2012년까지 숨김없이 잠잠해졌다.


"지금, 부속은 이미 우리에게 이 일을 다시 이야기하지 못하게 했다."조례 제정과 수정 인보부 인사가 기자에게 귀띔했다.


또 다른 한 사람은 "조례"에 여러 차례 참여한 사람은 기자에게 단도직입적으로 “‘조례 ’는 단기간 내에 나오지 않는다. 연루된 부서의 이익이 너무 많다 ”고 말했다.


전국총노조는'조례 '토론에 참여하는 부문 중 하나로 내부 인사는 "'조례'에 직면한 가장 큰 문제는 실시적이지만'조례'의 자취를 감추면서 기존 노조는'직소권'이라는 신청도 정체를 주장하고 있다"고 밝혔다.


  《《임금 조례만우저항


지난 2010년 가을 `조례 `는 마지막 수정을 마치고 국무원에 제출했다.


"사실 2011년 초반에 우리는 아직 자신있다. 이 일은 완전히 해결할 수 있지만'조례'가 수정됨에 따라 현실의 상황은'조례'가 등장하는 것은 여전히 멀다"고 말했다.'조례 '제정과 수정자 보부 인사가 기자에게 밝혔다.


기자는 마지막 원고의 ‘ 조례 ’ 의 주요 내용은 10부분을 포함하고, 그중 많은 근로자들의 소득 불평등한 현상을 명확하게 규정하고, 심지어 독점업의 이익을 건드렸다.


‘ 조례 ’ 의 첫 부분은 현재 사회의 보편적인 관심을 갖고 있는 ‘ 조례 ’ 에 대한 적용 범위와 임금의 정의, 그리고 동일한 보수의 요점을 해석했다.


그 다음으로 집단 계약, 집단 협상 및 최저임금 확정에 대해 자세한 설명을 하며 최저임금을 규정하는 내용은 야근 및 고온 보조금 및 국가규정의 각종 형식의 보조금을 포함해서는 안 된다.


또 임금 지급 방식도 명문으로 규정돼 있으며, 이 중 임금 파일은 2년 이상 보류해야 한다.조례는 또 특수 노동시간 하의 임금을 규정하고 여직원 출산 기간, 비공부상 등 시간대 임금을 모두 계약임금 위주로 해야 한다.


주의할 만한 것은 ‘ 조례 ’ 수정 원고 8부분에 대해 정부가 임금을 거시적으로 조정할 것이며, 이 중 핵심 내용은 중요한 업종, 독점업에 대한 임금을 공시해야 한다는 것이다.그러나 전체 ‘ 조례 ’ 에는 독점업계의 글자가 나타나지 않고 ‘ 특수업 ’ 으로 대체한다.이 특수 업계는 실질적으로 독점 업계를 가리킨다.


이에 따르면 ‘조례 ’는 독점업계의 기본 조정에 대해 “특수업계 내 기업, 임금 총액은 상보해야 하며, 주로 인적자원, 사회보장부, 재정부, 국자위 등을 상신하고 이 부처에서 비준심사를 해야 한다고 한다 ”고 밝혔다.


"업계 기업들이 월급 인상 구조, 조정 수준, 사회 보험 수준 보완은 상술한 3개 부문의 비준심사가 필요하다"고 말했다.이 관계자는 "필요하면 청문회를 열어야 하고 봉급인상 결과는 사회에 발표해야 한다"고 밝혔다.또 조례 제정팀은 임금 보장 방법에 대한 열의를 제기했다.


임금 조례에서 특수업종 관련 조항이 많기 때문에 토론 과정에서 기업의 저항력도 매우 크다.각 부문의 지도자부터 기업까지 모두 ‘ 조례 ’ 에 많은 저항력을 증가시켰다.같은 임금, 고용인과 정식 직원의 대우를 요구하다.이 기업의 반응은 비교적 크다.이 관계자는 기자에게 "작업비 비용이 크게 증가하는 것을 의미한다"고 말했다.


한편 전국총노조는 기자에게 "내용을 작성한 연구자들이 경험이 부족해 실질적으로 의심을 받고 있다"고 밝혔다.


전국 총노조로 노조의 직소권을 획득하는 것은 노동자를 대신해 직접 법률 수호권을 유지하면서 조례가 떨어지면서 이 계획도 침체에 빠졌다.


  용공 제도 개혁 으로 전환 하다


1년 만에 너무 많은 방해로 인해 ‘조례 ’가 출범해 당초 ‘조례 ’를 제정하는 일부 부문은 이미 옮겨 연구공 논란의 해결에 참여했다.


이 같은 전총관계자는 앞으로 근로자의 이익을 보호하는 방식이 완벽하고 기존 법에 집중될 것이라고 밝혔다."'노무 파견 관리 방법'은 우리가 주목하고 있는 화제다."


인보부는 2011년 노무 파견 관리 방법을 제정하는 것으로 알려졌다.“ 요 몇 년 동안 노동자 제도를 파견하여 생겨났다분쟁매우 많고 대량의 용인 단위가 불법으로 파견 근로자를 사용하고 있다.파견공은 이미 사람 단위로 법률을 피하고 의무를 피하는 방법을 사용했다.관리 방법을 내놓은 것은 이미 반드시 실행될 것이다.한 인보부 산하 연구기관 인사가 지적했다.


“‘노무 파견 관리 방법 ’은 상당히 많은 업계에 걸릴 것이다.우리는 이미 일부 노무 파견 규정에 관한 내용을 제정했다.이 같은 소식통은 기자에게 "앞으로 노무 파견 인원이 산재, 해약, 체약 문제는 누가 해결해야 할 것인지 명확한 규정이 있을 것"이라고 밝혔다.이 가운데 주요 내용은 “명확하고 선명하게 파견 노동자의 채용 절차를 명확하게 하고 각 흐름의 책임에 순조롭다 ”고 덧붙였다.예를 들어 근로자는 고용 단위로 환불되면 누가 임금과 보험을 지급할 것인지 모두 명확한 규정이 있을 것이다.


인보부 취업촉진 사왕아동 장관은 얼마 전 "인보부가 취업촉진법"의 틀에 대해 취업 공정, 취업 반대 정책법규를 추진할 계획이다 "고 밝혔다.


또 노사 협상을 보급하고 조례도 대체했다.집단협상제도는 ‘ 조례 ’ 의 중요한 내용으로 ‘ 조례 ’ 가 출범되지 않은 상황에서 단체협상제도가 전면적으로 확대되었다.


  도시와 농촌의 수입 격차 의 도전


일련의 용공 제도에 대한 개혁도 사영 기업의 저항을 받았다.절강 위항 의류 협회 회장은 고예근 주문서가 부족해 현재 기업이 감당하고 있는 최대 원가가 인력 원가를 포함해 3위험에 이르는 것으로, 기업은 매달 근로자들에게 약 4000위안에 가깝다.일부 기업들은 전원 피난의 전략을 채택하여 지출을 줄이기 시작했다.


“이런 경제환경에서 노무분쟁은 늘어나고 노동쟁의와 중재 시간도 늘어날 것이다.”인보부 관계자.


중국 사회과학원은 2011년 12월 19일 발표한 《사회남피서 》는 현재 중국 소득분배 제도 개혁 진전이 여전히 늦다고 지적했다.국가 관련 부문은 3년 여분의 임금 조례 (임금 조례) 를 마련해 의견이 일치하지 않아 다시 교착 상태에 빠졌다.최저임금 인상, 임금 정상 성장 메커니즘, 농부들 동일한 임금 등 요구도 높여 기업의 원가를 높이고, 사직과 국기업의 방해를 받았다.어떻게 현행 임금 제도를 개혁하고, 두 난의 선택과 이익이 바둑이 된다.중국의 소득 격차가 확대되는 추세는 여전히 반전되지 않고 있다는 신호다.


보고서는 2011년 농민 1인당 순수수입의 증가 속도가 도시 주민의 소득 증가 속도에 빠르고 있지만 도시 주민 소득은 절대 3배 이상 차이가 있기 때문에 당분간 도시 간 소득 격차가 나타나지 않을 것이다꺾다.


또 한 자심의 중과원 소득 분배 개혁 전문가가 기자에게 설명하고, 한 나라의 도시간의 격차는 중국처럼 크지 않다. 일반적으로 도시간의 격차는 2 ·1 ·다수 국가의 도시격차는 1.5 ·1에서 통제된다.그러나 중국의 도시와 마을의 격차는 이미 1978년의 2.5 1에서 공식 통계의 3.3 • 1에 올랐다.


“도시와 농촌의 격차를 좁히는 것은 아마도 ‘125 ’ 기간 소득 분배 개혁의 포인트라고 생각한다.”‘12 5 ’ 기획 토론에 대한 유명 소득 분배 개혁학자 소해남설.
 

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